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關于單獨兩孩政策等問題的通知
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各市衛生計生委(人口計生委):

2014 年5月30 日,山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議審議通過《關于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》(以下簡稱《修改決定》),并于當日公布施行,在我省正式實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策(以下簡稱單獨兩孩政策)。為確保單獨兩孩政策規范有序施行,根據《國家衛生計生委關于貫徹落實<中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見>的通知》(國衛指導發〔2014〕1號)和《修改決定》,現將實施單獨兩孩政策有關問題通知如下:一、單獨兩孩政策的適用條件按照《山東省人口與計劃生育條例》和《山東省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》的規定,同時具備以下條件的夫妻,符合單獨兩孩政策:

1、一方為獨生子女;

2、只生育或合法收養了一個子女;

3、雙方或一方戶籍登記在本省。

二、關于獨生子女的界定

根據《國家衛生計生委關于貫徹落實〈中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》(國衛指導發〔2014〕1號)精神,結合我省實際,適用單獨兩孩政策的獨生子女具體包括以下幾種情形:

1、夫妻生育的唯一子女;

2、無子女的夫妻合法收養的唯一子女;

3、夫妻生育子女中唯一存活的,且已死亡的其他子女均未曾生育;

4、由社會福利機構撫養成人且查找不到兄弟姐妹的;

5、夫妻唯一子女,夫妻離婚后,一方與該子女共同生活,未再婚或再婚后未再生育或收養的;

6、夫妻唯一子女,夫妻喪偶后,未再婚或再婚后未再生育或收養的;

7、夫妻生育一個子女后,又合法收養殘疾兒童的原子女。

三、關于單獨夫妻在省人大《修改決定》正式生效前已經懷孕或生育情況的處理以2013年11月12日黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的時間為節點。2013年11月12日至《修改決定》正式生效之間,單獨夫婦已懷孕或生育第二個子女的,進行批評教育后補辦《生育證》。

四、要求再生育的單獨夫婦,已享受獨生子女父母獎勵優惠待遇問題的處理根據《國家衛生計生委關于貫徹落實<中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見>的通知》(國衛指導發〔2014〕1號)規定,已領取《獨生子女父母光榮證》的單獨夫婦申請再生育的,自申請批準再生育當月起,注銷其《獨生子女父母光榮證》,停止繼續享受獨生子女父母獎勵優惠待遇,此前已經享受的獎勵優惠待遇不予追回。

五、符合條件的單獨夫妻辦理《生育證》需要提交的材料需提交:(1)獨生子女父母生育子女情況證明(雙方單位或村居委會出具)和申請人的戶口簿、《結婚證》、生育子女情況證明(雙方單位或村居委會出具)等原件,并留存復印件一份。(2)其父母原生育多個子女的,需提供相關部門出具的其他子女死亡的有效證明;其他子女達到法定婚齡后死亡的,村居委會應出具其未生育或收養子女的證明。

六、界定申請人是否為獨生子女需要提供的證明需提交:(1)其父母的戶口簿(首頁、本人頁及變更頁)原件及復印件一份;(2)其父母存檔單位出具(無存檔單位的人員由戶籍地村居委會出具)的生育子女情況證明;父母為外省市戶籍的,由父母戶籍所在地縣(市、區)人口(衛生)計生部門出具生育子女情況證明。

七、取消《計劃生育服務手冊》后生育登記的辦理生育第一個子女實行免費登記制度。夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間,依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務,在生育后三個月內應持《出生醫學證明》到一方戶籍所在地或者現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處進行生育登記,享受計劃生育優先優惠服務。生育登記實行首接負責制。

本通知自2014年5月30日起施行,有效期至2019年5月29日。



                                                                山東省衛生和計劃生育委員會

                                                                      2014 年5月30 日

                                                              (信息公開形式:主動公開)

                                                          山東省衛生和計劃生育委員會辦公室

                                                                     2014 年5月30印發


                                                                     校對人:張振安

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